Ставропольцам разъяснили недопустимость указания производителя в программах реабилитации

Почему недопустимо указание в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) наименований конкретных организаций - производителей технических средств реабилитации и организаций - исполнителей услуг по реабилитации, поясняет руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России В.А. Нестеров:

- Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее – ИПРА) - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Такое определение дает Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - основной законодательный акт, регулирующий права и возможности инвалидов.

Таким образом, основные права инвалидов на образование, создание необходимых условий труда, санаторно-курортное лечение, протезирование, обеспечение техническими средствами реабилитации, а также права детей-инвалидов на воспитание и обучение и другие реабилитационные мероприятия реализуются на основании ИПРА.

Целью выполнения ИПРА является восстановление или компенсация нарушенных функций организма и устранение имеющихся у инвалида ограничений жизнедеятельности.

Разработка ИПРА инвалида производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. При этом нередко лица, признанные инвалидами, ставят вопрос перед специалистами бюро медико-социальной экспертизы об указании в ИПРА производителей конкретных моделей ТСР либо конкретных организаций - исполнителей услуг по реабилитации.

В соответствии с требованиями антимонопольного законодательства, предусмотренными частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, запрещается принимать акты и осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и осуществления таких действий.

Поскольку ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, указание конкретных марок и производителей технических средств реабилитации, а также исполнителей услуг по реабилитации приведет к недобросовестной конкуренции в сфере реабилитационных услуг и нарушению антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В ИПРА указываются только наименования технических средств реабилитации, поименованных в Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р.

Более подробную информацию и индивидуальную консультацию можно получить по телефону «горячей линии» ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России 8-988-737-03-02.