Министр труда и социальной защиты населения Ставрополья: В центре внимания – семья

На Ставрополье продолжается реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Ставропольского края» в рамках национального проекта «Демография».

Мероприятия регионального проекта отражены в государственной программе Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» и направлены на внедрение актуального механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи. О ходе реализации регионального проекта рассказывает министр труда и социальной защиты населения Ставропольского края Елена Мамонтова.

- Елена Викторовна, объявленный президентом страны Год семьи в России делает вопросы поддержки семьи особенно актуальными. Как и в каких объемах в нашем крае осуществляется финансирование программы, направленной на помощь семье?

- Поддержка семьи, материнства и детства является одним из приоритетных направлений социальной политики нашего государства. И приобретает все большую актуальность. Семья - это основная ячейка общества, определяющая его основу, и это обусловливает правовую защиту семьи в целом.

Сегодня в Ставропольском крае, как и во всей стране, упрощено оформление выплат по поддержке материнства и детства. Этим занимается Социальный фонд Российской Федерации, назначая ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое объединило ряд мер: пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности; выплату в связи с рождением первого ребенка; выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей; выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.

Непосредственно органами социальной защиты края предоставляются шесть мер социальной поддержки семьям с детьми, направленных на демографическое развитие края и поддержание материального состояния семей. Это ежемесячные и ежегодные денежные компенсации многодетным семьям, премия при награждении многодетных матерей медалью «Материнская слава», ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям на третьего и последующего ребенка, государственная помощь на основании социального контракта, ежегодное социальное пособие на проезд студентам. Такие выплаты позволяют поддержать семьи с детьми, укрепить роль семьи в современном обществе.

В 2023 году в нашем крае пособия на ребенка получили 78982 получателя (на 161130 детей) на сумму 474535 тысяч рублей; ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно - 60493 получателя (на 75438 детей) на сумму 4456215 тысяч рублей. Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемая в случае рождения в них третьего ребенка и последующих детей, предоставлена 18588 получателям на 19880 детей на сумму 1729563 тысячи рублей; ежемесячная денежная компенсация взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до восемнадцати лет произведена 44827 семьям на 151313 детей на сумму 1493944 тысячи рублей. Ежегодную денежную компенсацию на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей получили 35367 многодетных семей на 73301 ребенка-школьника на сумму 406048 тысяч рублей. 60 многодетным матерям, награжденным медалью «Материнская слава», министерством в 2023 году выплачена премия на сумму 7528 тысяч рублей.

Выплата пособий и мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края осуществляется регулярно и в полном объеме. В 2024 году общий объем средств, предусмотренный для данных социальных выплат, пособий и компенсаций, составляет 5985,3 миллиарда рублей.

- Расскажите подробнее о региональном проекте «Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Ставропольского края».

- Задачами регионального проекта являются развитие экономической самостоятельности семей с детьми, совершенствование системы их государственной поддержки и повышения рождаемости. В 2024 году на предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и последующих детей, предусмотрено 1 млрд 109,77 млн рублей. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в отношении третьего ребенка и последующих детей, родившихся в семье начиная с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года, до достижения детьми возраста трех лет. Стоит добавить, что получатели ежемесячной денежной выплаты, третьи и последующие дети которых рождены по 31 декабря 2022 года включительно, вправе обращаться в органы социальной защиты населения Ставропольского края для получения ежемесячной денежной выплаты по «старым правилам». Для Ставропольского края, где проживает 45 тысяч многодетных семей, эти меры социальной поддержки очень актуальны.

Также в рамках регионального проекта осуществляется медицинская помощь семьям, страдающим бесплодием, с использованием ЭКО за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования. На территории Ставропольского края помощь с использованием вспомогательных репродуктивных технологий оказывают шесть медицинских организаций, координирует их работу министерство здравоохранения края. Надо отметить, что ежегодно растет количество семейных пар, обратившихся за данной медицинской услугой. В 2023 году жительницам Ставропольского края, страдающим бесплодием, выполнено 2300 процедур ЭКО на общую сумму 248,47 миллиона рублей.

- Кроме названных вами видов помощи семьям с детьми, органами социальной защиты предоставляются и иные социальные услуги. Какие это услуги и насколько они востребованы?

- Действительно, региональным проектом предусматривается цикл мероприятий, направленных на оказание социальных услуг семьям с детьми организациями социального обслуживания края. Это услуги по социальному сопровождению - содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. С целью оказания помощи семьям с детьми, в том числе экстренной (в случаях выявления жестокого обращения с детьми), в структуре 11 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних действуют межведомственные мобильные бригады по социальному сопровождению семей с детьми. Также в системе социального обслуживания населения края организована работа четырех кризисных служб оказания экстренной помощи женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Социальное сопровождение семей с детьми в Ставропольском крае осуществляется во взаимодействии с организациями, предоставляющими такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Мероприятия направлены на повышение качества жизни семей, предотвращение лишения родительских прав, восстановление и улучшение детско-родительских отношений и в целом сохранение семьи для ребенка.

В рамках реализации регионального проекта в 2023 году организациями социального обслуживания Ставропольского края оказано 10446 услуг по социальному сопровождению 3994 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в этих семьях воспитываются 7032 ребенка. Мобильными бригадами проведено 862 выезда в 3442 семьи, находящиеся в социально опасном положении. Получили социальные услуги 1106 женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе 633 беременные.

- Министерство и его подведомственные учреждения уделяют особое внимание социальной помощи семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

- Да, это предмет особой заботы соцслужб. В 2023 году шла активная реализация Комплекса мер по содействию Ставропольскому краю в поддержке жизненного потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью, который получил финансовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Региональный Комплекс мер позволил повысить компетенции и приобретение новых навыков родителями в вопросах подготовки детей с инвалидностью к самостоятельной жизни; повысить качество и доступность оперативной консультативной помощи для родителей; оказать содействие в организации развивающего ухода за детьми с тяжелыми множественными нарушениями развития. Таким образом, было охвачено более четырех тысяч семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Также реализация указанного Комплекса мер позволила укрепить материально-техническую базу учреждений и дополнительно открыть две группы кратковременного пребывания детей-инвалидов, обеспечить деятельность четырех пунктов проката реабилитационного оборудования, интерактивного пункта психолого-педагогического сопровождения семей, четырех школ для родителей, кабинета «игрового лечения».

Социальная инфраструктура для детей с ограниченными возможностями в крае на сегодняшний день представлена двумя специализированными отделениями в семи социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, двух центрах социальной помощи семье и детям и 23 центрах социального обслуживания населения. Дополнительно открыты 25 служб по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, 17 служб проката реабилитационного оборудования, 5 служб и 3 консультативных пункта ранней помощи детям с нарушениями развития. Все это позволяет не только охватить социальным обслуживанием практически все территории края, увеличить число обслуживаемых детей-инвалидов, но и значительно расширить стационарозамещающие технологии, сохранить ребенка в семье. Ежегодно более 8 тысяч детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья получают социальные услуги.

- Насколько мне известно, социальная отрасль Ставрополья успешно осваивает современные формы обслуживания семей с детьми-инвалидами, в том числе уход на дому.

- Проведенная независимая оценка качества предоставляемых социальных услуг, изучение спроса на них выявили необходимость максимально приблизить комплексную реабилитационную помощь к месту проживания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Надомная служба сегодня наиболее востребована семьями, воспитывающими таких детей. В настоящее время функционирует 13 надомных служб для детей-инвалидов «Домашнее визитирование». Наши специалисты не только оказывают комплекс реабилитационных услуг детям целевой группы, но и обучают родителей современным способам и методам реабилитации, навыкам развивающего ухода, чтобы между визитами специалистов сохранить преемственность реабилитационного процесса.

Кроме того, семьям предоставляются услуги по кратковременному присмотру и уходу за детьми-инвалидами. Ежегодно услуги служб «передышки» получают более 270 семей с детьми целевой группы. Развитие и амплификация подобных служб помогает воспитывать ребенка, даже с тяжелыми патологиями, непосредственно в семье, а не в стационарном социальном учреждении.

- Елена Викторовна, в нашем крае с 2021 года реализуется инновационный проект «Микрореабилитационный центр». Что он собой представляет и насколько показывает свою эффективность?

- Мы стараемся развивать систему надомного обслуживания детей-инвалидов. Так, с 2020 года на базе Апанасенковского центра социальной помощи семье и детям и Новоселицкого комплексного центра социального обслуживания населения открыты два микрореабилитационных центра. Их работа позволяет совершенствовать условия оказания социальной помощи семьям, обеспечивая непрерывный процесс их комплексной реабилитации и абилитации. В 2023 году созданы еще три подобных центра на базе Буденновского, Новоалександровского и Александровского комплексных центров социального обслуживания населения. Ежегодно услугами микрореабилитационных центров охвачены около 200 детей-инвалидов, в том числе с множественными тяжелыми нарушениями.

- Какие меры социальной помощи предусмотрены в части поддержки семей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг?

- Предусмотрена безвозмездная адресная помощь в виде субсидий. В 2023 году в крае такая субсидия выплачена 48067 семьям на сумму 1234,94 миллиона рублей. Для семей, имеющих детей-инвалидов, предусмотрена компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50 процентов установленной платы. В 2023 году органами труда и социальной защиты населения администраций муниципальных (городских) округов Ставропольского края компенсация на ЖКУ выплачена 6075 семьям с детьми-инвалидами на сумму 84,35 миллиона рублей.

- Министерство уделяет большое внимание вопросам оздоровительного отдыха детей, в том числе детей с ОВЗ. Как строится выполнение этих задач?

- В бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов на проведение мероприятий по организации оздоровительной кампании детей предусмотрено 126932 тысячи рублей. Благодаря чему для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, приобретено 1300 путевок в санаторно-оздоровительные лагеря и 2267 путевок - в загородные детские оздоровительные лагеря. В летний период на базе 13 государственных организаций социального обслуживания работали 16 детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием. Для подростков от 12 до 17 лет на базе Курского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Надежда» и Апанасенковского центра социальной помощи семье и детям работали лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием.

Традиционно в июле - августе в поселке Архыз Карачаево-Черкесской Республики работали четыре выездных палаточных лагеря для более 300 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Подобные лагеря действовали на базе Благодарненского, Изобильненского, Андроповского социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и Апанасенковского центра социальной помощи семье и детям.

Таким образом, государственная программа Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» успешно реализуется по самым важным направлениям, и особенно это касается семей. В Год семьи социальная отрасль будет активно развивать все наиболее востребованные виды помощи семьям, привлекая к этой работе и наш кадровый потенциал, и лучшие практики наших учреждений.