В Ставрополе прошло выездное заседание Президиума Совета судей России

Все вопросы - важные

Четвертого октября в Ставрополе на базе Ставропольского государственного аграрного университета прошло выездное заседание Президиума Совета судей Российской Федерации.

С приветствием к участникам заседания обратился губернатор Ставрополья Владимир Владимиров. Глава региона отметил, что Ставропольский край неоднократно выступал в роли первопроходца различных общероссийских инициатив и проектов в судебной сфере.

Участники заседания обсудили 24 вопроса. Среди них - ход реализации плана мероприятий по выполнению постановлений

Х Всероссийского съезда судей «О развитии судебной системы Российской Федерации». Речь также шла о нормативном урегулировании вопроса о возможности обжалования советами судей решений квалификационных коллегий судей, о проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации», о ходе выполнения поручений Президиума Совета судей РФ, направленных на создание ведомственной санаторно-курортной базы, о согласовании проекта порядка организации работы по созданию аккаунтов, созданию и ведению официальных страниц в социальной сети, о работе комиссий Совета судей Российской Федерации.

На заседании Президиума также обсуждались вопросы о ходе реализации государственного контракта на осуществление добровольного медицинского страхования судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и о некоторых вопросах, связанных с оказанием судьям, в том числе судьям, пребывающим в отставке, медицинской помощи, о результатах обобщения анализа деятельности комиссий по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов региональных советов судей субъектов Российской Федерации, о согласовании изменений в Положение о порядке ношения и случаях обязательности ношения служебного обмундирования судьями Российской Федерации, Положение о порядке и нормах обеспечения мантиями и служебным обмундированием судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

С докладом о награждении наградами Совета судей Российской Федерации выступил член Президиума Совета судей Российской Федерации, председатель комиссии по вопросам организационно-кадровой работы, председатель Ставропольского краевого суда Константин Боков.

Совет обсуждает актуальное

Сегодня, 6 сентября, на Ставрополье проходит семинар-совещание председателей советов судей судов и субъектов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.

Основные темы, предложенные для обсуждения: «Создание и функционирование в судах тематических виртуальных (электронных) музеев истории развития суда и судебной системы в рамках исполнения постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 5 июля 2022 года», «Взаимодействие советов судей судов субъектов Российской Федерации с объединенными пресс-службами судов общей юрисдикции», «Информатизация правосудия: истоки, достижения и перспективы». Темами для дискуссии также стали взаимодействие Совета судей Российской Федерации, региональных органов судейского сообщества, Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации по вопросу создания ведомственной санаторно-курортной базы.

В работе семинара-совещания приняли участие более 80 участников, среди них председатели советов судей судов и субъектов двух федеральных округов, ученые, председатели судов субъектов, судьи в отставке, работники Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, представители СМИ.

Со вступительными словами к участникам семинара-совещания намерены обратиться: Председатель Совета судей Российской Федерации Виктор Момотов (на снимке), заместитель генерального директора Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации Александр Паршин, председатель комиссии по связям с советами судей субъектов Российской Федерации Марина Алексина.

С приветственным словом к участникам семинара-совещания намерен обратиться председатель комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам организационного-кадровой работы, председатель Ставропольского краевого суда Константин Боков, который гордится тем, что суды Ставропольского края, одними из первых в России, начали работу по информационному сопровождению деятельности, руководствуясь требованиями Концепции информационной политики судебной системы, принятой Советом судей Российской Федерации в ноябре 2001 года. Ставропольский край стал первым и единственным регионом, который успешно прошел тестирование в пилотном проекте Минцифры России, позволяющем подавать иски, заявления и жалобы мировым судьям через госуслуги. Председатель Ставропольского краевого суда акцентировал внимание участников семинара-совещания на формировании электронного архива дел, создании виртуальных музеев на официальных страницах и сайтах судов. Он подчеркнул, что «для нас будет большой честью в эти дни продемонстрировать экспозиции и музеи, размещенные в Ставропольском краевом суде и районных судах Ставрополя. Поделиться наработанным опытом края по всем обсуждаемым сегодня на семинаре темам. Двери всех судов края открыты для наших гостей».

С докладами на семинаре-совещании выступят 22 докладчика: Олег Кутыев, Вячеслав Поправко, Игорь Емшанов, Денис Давыдов, Олег Богатырев, Сергей Сидоренко, Евгений Соседов, Алексей Шишкин, Эдуард Ермаков, Владимир Захаров, Байзет Шумен, Александр Клочков, Дмитрий Сангаджиев, Ольга Лепилкина, Эдуард Сенников, Анжела Ибрагимова, Рустем Трахов, Гульнара Вяселева, Екатерина Богатырева, Аслан Трахов.

В конце мероприятия будут подведены итоги проведенного семинара-совещания.

Кроме того, председатель Ставропольского краевого суда Константин Боков выступит на семинаре-совещании с докладом «О создании и функционировании тематических музеев судов в Ставропольском крае». О едином информационном пространстве федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей Ставропольского края доложит председатель Совета судей Ставропольского края, заместитель председателя Ставропольского краевого суда Владимир Хомутов. С докладом «О методах работы объединенной пресс-службы судов Ставропольского края: 20 лет теории и практики» выступит заведующая кафедрой телевизионной и радиожурналистики Северо-Кавказского федерального университета доктор филологических наук профессор Ольга Лепилкина.

У редакции «Ставропольской правды» есть возможность познакомить читателей с тезисами двух сегодняшних докладов - Константина Бокова и Владимира Хомутова.

Для просвещения, науки и образования

(Из доклада Константина Бокова)

В соответствии с Федеральным законом № 54 от 26 мая 1996 года «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» целями создания музеев является осуществление просветительской, научно-исследовательской и образовательной деятельности. Руководствуясь этими задачами, Ставропольский краевой суд ведет деятельность по созданию и наполнению музеев судов края, работая в тесном контакте с научно-консультативным советом при Ставропольском краевом суде, в состав которого входят ведущие ученые-историки.

Принимая во внимание внесенные Президентом Российской Федерации Путиным поправки в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», предложившим дополнить определение воспитания, которое должно быть направлено, по мнению президента, на формирование у учащихся «чувства патриотизма и гражданственности, уважения и памяти к защитникам Отечества, к закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения и бережного отношения к культурному наследию и традициям», в Ставропольском краевом суде открыты: аллея председателей суда, экспозиция, посвященная Х Всероссийскому съезду судей, 80-летию краевого суда, а также спортивным достижениям судей и сотрудников аппарата суда. В 35 районных (городских) судах действуют 10 галерей председателей, 11 галерей ветеранов суда, 10 исторических стендов, 4 исторические экспозиции и 2 музея, посвященные истории создания и развития судов.

В судах края созданы 4 музея, 2 исторические экспозиции и 7 стендов, посвященных победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Гордостью судов края является музей Ставропольского краевого суда «Великая победа - Великого народа», созданный в 2021 году, расположенный в главном корпусе краевого суда, в нем представлены более 500 экспонатов, биографическая информация с описанием боевого пути, фотографии и награды более 400 участников и тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны, как судей, так и родственников действующих судей и работников аппаратов судов края, среди которых полные кавалеры ордена Славы, герои, оборонявшие Севастополь, Кавказ и Ленинград, освобождавшие Варшаву, принимавшие участие во взятии Берлина, Кенигсберга и Будапешта. В музее размещены более 130 наград, подлинники документов к ним, парадный китель участника войны с оригиналами орденов и медалей, портретные фотографии с биографической информацией и описанием подвига каждого участника, боевые патроны, штыки, каски. Основную часть экспонатов предоставили родственники участников Великой Отечественной войны.

Работает в крае и музей «Мировая юстиция Ставрополья». В нем представлены более 100 экспонатов, в том числе конца XIX - начала XX века, среди которых оригиналы нагрудного знака мирового судьи 1864 года, знаков «Сельский старшина», «Судебный пристав», «Помощник сельского старшины», камзол мирового судьи, шкатулка «От канцелярии Съезда мировых судей» XIX века, фотографии мировых судей, а также лиц, обращавшихся к мировым судьям и осужденных мировыми судьями, иные экспонаты. Данная экспозиция регулярно экспонируется на Всероссийском форуме современной журналистики «Вся Россия» в Сочи, на общероссийских мероприятиях по взаимодействию со средствами массовой информации, представлена она была и на Х Всероссийском съезде судей.

В Арбитражном суде Ставропольского края представлен рабочий кабинет судьи с техникой, мебелью, канцелярскими принадлежностями 70 - 80-х годов прошлого века. В крае действует и музей органов судейского сообщества.

Создание виртуальных (электронных) музеев - это открытие доступа к экспонатам, его деталям, позволяющего формировать интеллектуальную и духовную просвещенность в целях формирования историко-культурного наследия и передачи его населению края.

В целях реализации Постановления Президиума Совета судей РФ от 5 июля 2023 года № 945 «О создании и функционировании в судах тематических виртуальных (электронных) музеев истории развития суда и судебной системы» в Ставропольском крае разработаны методические рекомендации по разработке виртуальных версий музеев, которые начали свою работу с 1 сентября нынешнего года. Создание виртуальных версий музеев судов края дает посетителям сайтов и страниц в социальных сетях доступ к истории, возможность личного переживания, сохраняет историческую память и патриотическое воспитание, являясь связующим звеном между поколениями. Пользователи виртуальных версий музеев перерастают в реальных посетителей, как и многие реальные посетители наших музеев, экспозиций и аллей ориентируются впоследствии на социальные сети. Все музеи судов Ставропольского края в электронных версиях размещены не только на официальных сайтах судов, но и на созданных страницах ВКонтакте и иных массмедиа.

Особую роль в формировании исторической памяти общества играет образование. Теоретики исторической памяти неоднократно утверждали, что именно работа с юными посетителями музеев формирует каркас представлений членов общества о прошлом. Учитывая, что формирование правовой культуры учащихся общеобразовательных учреждений, по мнению Председателя Верховного суда Российской Федерации Вячеслава Михайловича Лебедева, одна из важнейших задач государственной политики, в решении которой суды общей юрисдикции могут сыграть важную роль, необходимость проводить регулярную работу по правовому и патриотическому воспитанию подрастающего поколения» - музеи судов Ставропольского края регулярно посещают учащиеся проекта «Школа правосудия», кадеты, школьники, студенты средних и высших учебных заведений Ставропольского края и Северного Кавказа, а также судьи, сотрудники аппаратов судов края, посетители Ставропольского краевого суда.

Работники аппаратов судов, осуществляющие взаимодействие со СМИ, регулярно проводят экскурсии в соответствии с планами работы. Разные посетители имеют разную мотивацию, и работать с каждой группой приходится по-своему. Мы стараемся создавать эмоции более ощутимыми, чтобы они стали запоминающимися и повлияли на опыт посетителей.

Создание музеев в судах края - это не только сосредоточение исторической памяти, но и площадка для творческого самовыражения работников судов, позволяющая каждому из них реализовать свое видение в оформлении и наполнении музеев.

В настоящее время мы работаем над проектом «Онлайн-экскурсии музеев судов Ставропольского края», разработаны соответствующие методические рекомендации по созданию онлайн-экскурсий и конкретные образцы на основе музеев Ставропольского краевого суда. Считаю необходимым сообщить, что постановление Президиума Совета судей РФ «О создании и функционировании в судах тематических виртуальных (электронных) музеев истории и развития судебной системы» в судах Ставропольского края исполнено.

Информационные технологии

(из доклада Владимира Хомутова)

Развитие информационных технологий, сопровождающих отправление правосудия в Ставропольском крае, осуществляется сегодня в соответствии с утвержденной в 2019 году Президиумом Совета судей Российской Федерации Концепцией развития информатизации судов до 2030 года.

Основными задачами информатизации судов Ставропольского края по-прежнему остаются создание условий гражданам и организациям для удобной и эффективной защиты своих прав и законных интересов, повышение открытости и доступности правосудия, обеспечение электронной формы осуществления и закрепления результатов процессуальной деятельности, обеспечение электронного судебного документооборота между гражданами, организациями, органами государственной власти и судами, создание электронных судебных дел.

Руководствуясь инициативой Верховного суда Российской Федерации о направлении процессуальных документов в любой суд и получение судебного акта через МФЦ, озвученной Председателем Верховного суда РФ Вячеславом Михайловичем Лебедевым, жителям Ставропольского края с 2023 года предоставлена возможность подачи и получения документов в суды всех уровней в электронном виде посредством многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг.

Применение современных технологий, а именно внедрение с

1 сентября 2019 года обязательной процедуры аудиопротоколирования судебных заседаний, позволило создать в Ставропольском крае гарантии принципа законности при отправлении правосудия. Прежде всего исключить участие человеческого фактора в некоторых процедурах, тем самым устранив возможность ошибок и неточностей, добиться прозрачности судопроизводства, дав возможность участникам процесса и вышестоящим судебным инстанциям сделать обоснованные выводы о судебном процессе и его итогах.

Существенный шаг по развитию доступности правосудия связан с применением на территории края видео-конференц-связи, позволяющей дистанционно участвовать в судебном процессе. В настоящее время все суды Ставропольского края оборудованы системами видеосвязи, которые применяются не только в тысячах судебных заседаний, позволяющих повысить оперативность проведения судебных процессов и сократить транспортные расходы, но и проводить семинары, совещания с судьями и работниками аппаратов судов края в соответствии с утвержденными планами работы.

Обеспечена на территории Ставропольского края возможность осуществления прав лиц, участвующих в деле, по направлению в суд и получению из суда документов, подписанных электронной цифровой подписью судьи, реализуемой модулем «Электронное правосудие». Данный сервис работает во всех судах края, включая судебные участки мировых судей.

Введение практики извещения сторон о месте и времени судебного заседания при помощи смс-сообщений позволило повысить оперативность извещения участников процесса.

В целях реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы», Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 440 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях выполнения мировыми судьями Ставропольского края государственной функции по отправлению правосудия в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством, внесены соответствующие изменения в постановление правительства Ставропольского края «О некоторых мерах по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг». Тем самым обеспечен постоянный доступ мировых судей края к сервисам для взаимодействия с государственной системой государственных и муниципальных платежей, Федеральной налоговой службой, Роскомнадзором, Федеральной службой судебных приставов, Росреестром, Почтой России.

Реализована возможность направления в Федеральную службу судебных приставов исполнительных документов посредством межведомственного электронного документооборота, что позволило не только сократить затраты на приобретение бланков исполнительных листов, но и повысить качество исполнения судебных актов и сократить сроки исполнения.

Для укрепления гарантий независимости и беспристрастности судей с 1 сентября 2019 года в судах края используется система автоматизированного распределения поступивших дел и материалов.

Статистические данные отражают ежегодное увеличение посетителей сайтов судов Ставропольского края. За последние 3 года портал мировой юстиции Ставропольского края посетили свыше 11 миллионов пользователей сети «Интернет», сайты районных судов - около 6 миллионов, сайт краевого суда - около 2 миллионов человек. Увеличивается количество просмотров в социальных массмедиа, отрадно, что количество просмотров на объединенной странице «Суды Ставропольского края», освещающей деятельность всех судов, включая Арбитражный суд и гарнизонные военные суды края, в несколько раз превышает число просмотров официальных СМИ региона.

Хотелось бы отдельно отметить участие судебных участков мировых судей Ставропольского края в реализуемом суперсервисе «Правосудие онлайн». В рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Минцифры России проводились мероприятия по цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг, в том числе суперсервиса «Правосудие онлайн», который позволил участникам судопроизводства реализовать в дистанционной форме весь объем процессуальных действий, включая подачу документов в суд, участие в судебном заседании посредством веб-конференции.

В связи с высокой технической готовностью судебных участков мировых судей Ставропольского края министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций в феврале 2022 года предложило выступить пилотным регионом по тестированию реализуемого функционала суперсервиса по подаче процессуальных заявлений в суд посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг».

В ноябре 2022 года Минцифры сообщило о завершении в рамках реализации «Правосудие онлайн» разработки и публикации Единого портала государственных и муниципальных услуг портальной формы «Подача документов в суд в электронном виде». В настоящее время проект внедрен в промышленную эксплуатацию, подать заявления через портал «Госуслуги» можно только в Верховный суд Российской Федерации и на судебные участки мировых судей Ставропольского края.

Успешно прошло участие судебных участков мировых судей края и в пилотном проекте, реализуемом Минцифрой России, - определение территориальной подсудности посредством Единого портала.

В настоящее время в целях реализации Указа Президента РФ, приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций «Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного программного обеспечения», на судебных участках мировых судей ведется подготовка инфраструктуры для перехода на использование отечественного офисного программного обеспечения.

Учитывая, что создание суперсервиса «Правосудие онлайн» позволяет участникам судопроизводства в том числе ознакомление с материалами дела в электронном виде, руководствуясь «Правилами формирования электронного хранилища судебных дел и документов», утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации 1 июля 2019 года, суды Ставропольского края формируют электронные архивы дел. С 28 мая 2002 года на судебных участках мировых судей Ставропольского края работает программный комплекс «Судебное делопроизводство», благодаря которому в электронной форме хранятся все дела, рассмотренные мировыми судьями края с указанного периода. Аналогичная работа проводится во всех районных судах края. В Ставропольском краевом суде, например, в электронную форму переведены дела, рассмотренные по первой инстанции с 1962 года.

Использование цифровых технологий в Ставропольском крае позволило автоматизировать делопроизводственные процессы, ускорить исполнение судебных актов, повысило их эффективность, улучшило качество, сократив сроки рассмотрения дел в судах, обеспечило возможность оперативного получения информации о деятельности судов.

Убежден, что удобство подачи иска, определение территориальной подсудности, возможность уплаты госпошлины электронно может дать ожидаемые результаты только при условии высокого профессионального мастерства и уровня личной ответственности судей и работников аппаратов судов края.