В Ставрополье подвергли сомнению доп. ограничения по продаже алкогольной продукции
Региональные ограничения, связанные с реализацией алкогольной продукции, в большинстве случаев не приносят должного эффекта. И напротив, уже который год оборачиваются солидными бюджетными, а то даже имиджевыми потерями, если говорить в частности о Ставрополье, все более активно продвигающем свои курорты.
Этот вопрос обсуждался в Торгово-промышленной палате края – в рамках заседания с присутствием всех заинтересованных сторон возможность высказаться получили и непосредственные участники рынка. Эксперты считают излишними рамки, установленные в 2012-2013 годах – на Ставрополье запрещено продавать алкогольную продукцию с 22 до 10 часов.
Как пояснил заместитель председателя краевого комитета по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию Евгений Полькин, в ведомство регулярно поступают обращения по поводу снятия региональных ограничений. И по этому вопросу нужна широкая дискуссия, так как речь не только о тех или иных потерях коммерческий прибыли. По факту бюджет регулярно теряет значительные суммы акцизов, тогда как доходы наращивает так называемый теневой сектор, зачастую лишь усугубляющий проблемы преступности, смертности и алкоголизма.
Из-за региональных ограничений в первую очередь неудобства получает нормальный потребитель, который пользуется услугами легальной розницы и в случае необходимости все равно запасается алкоголем заранее, констатировал директор ООО ТПП «Меркурий» Дмитрий Титаренко. Потому, по его мнению, есть логика в том, чтобы край перешел на федеральные нормы – с 8 до 23 часов. Это улучшит положение легального бизнеса, тогда как многие «пиратские схемы» при этом просто потеряют свою актуальность. Эффективная работа контрольно-надзорных органов дисциплинирует розничные торговые предприятия – сетевые и фирменные местные магазины, которые как раз востребованы населением, крайне дорожат своей репутацией и лицензиями.
Согласился с этой позицией и председатель организации «Общественная потребительская инициатива» Олег Павлов, назвав действующие меры в крае избыточными и топорными. Он показал видеозаписи с рейдов общественников, которым не составило особого труда найти точки, торгующие алкоголем в ночное время. Как прозвучало, намного более действенным методом является целенаправленная борьба с контрафактом и нелегально произведенным алкоголем. В свою очередь власти должны делать акцент на развитие культуры потребления спиртных напитков, пропаганду здорового образа жизни, работу с молодежью. А это уже не экономика, а плоскость культуры населения, воспитания и др. Все эти направления так или иначе развиваются на Ставрополье, но при более тонкой настройке могут получить куда большие масштабы.
Практически все эти тезисы подтверждаются исследованием, результаты которого представил руководитель исследовательского направления ООО «Группа СТК» Роман Юрмашев. Ставрополье вошло в число трех десятков российских регионов, где был детально проанализирован эффект региональных ограничений. Понятно, что они вводились с целью минимизации и профилактики негативных последствий потребления алкогольной продукции.
Но если резюмировать итог, то очевидно, что ограничения напрямую не повлекли положительных социальных последствий и их фактическое влияние можно даже назвать пагубным. В частности, вырос показатель потребления так называемого нерегистрируемого спиртного, что создает потенциальную угрозу жизни и здоровью населения.
«При этом только в 2019 году объем выпадающих доходов бюджета Ставропольского края от акцизов по крепкому алкоголю при ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции (по сравнению с ограничениями, установленными на федеральном уровне) может оцениваться в размере около 140 млн рублей», - рассказал Р. Юрмашев.
Тогда как определенное снижение показателей алкогольной преступности, смертности и заболеваемости связано не столько с дополнительными ограничительными мерами и снижением физической доступности спиртного, сколько с общим повышением благосостояния населения и его автомобилизацией, масштабными усилиями по пропаганде здорового образа жизни, распространением разнообразных форматов общедоступного досуга.
Решено, что дискуссия на краевом уровне обязательно продолжится, пока не будет найден компромисс. Предложения, отражающие позицию малого и среднего бизнеса по вопросу целесообразности дальнейшего существования ограничений торговли алкоголем, будут аккумулированы краевой ТПП и переданы в органы власти.