Минпромторг РФ открыл серию региональных стажировок в СКФО

-Алексей Сергеевич, стажировки Минпромторга для представителей регионов стали регулярной практикой. Значит ли это, что получен реальный эффект? И позволяет ли такой формат синхронизировать планы территорий по развитию промышленности с общими приоритетами?

- Да, определенно позволяет, поэтому мы и продолжаем эту практику. Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров уделяет очень серьезное внимание взаимодействию с регионами и поддержке промышленности на местах. У нас действуют два формата. Первый – это непосредственно региональная стажировка: представители Минпромторга России сами выезжают на места, организуя методические семинары. В этом году мы побываем в каждом федеральном округе России.

Во время таких выездных стажировок в течение двух-трех дней представители каждого департамента Минпромторга совместно с Фондом развития промышленности и профильными ассоциациями проводят мероприятия, рассказывая обо всех доступных мерах господдержки и обсуждая возможности их применения в каждом конкретном проекте. И очень важно, что при таком формате мы общаемся не только с представителями органов исполнительной власти, но и с бизнесом напрямую. Это значительно повышает уровень взаимного доверия и понимания в работе. В свою очередь, представители бизнес-сообщества могут участвовать в обсуждении конкретного инструмента государственной поддержки.

Таким образом, мы узнаем реальную потребность регионов и промышленных предприятий в каких-то точечных мерах. А также даем как раз ту возможность, о которой вы сказали, – синхронизовать действующие инструменты развития федерального уровня с региональными.

Такая стажировка как раз в эти дни проходит на Северном Кавказе. Вчера представители Минпромторга успели поделиться информацией и обсудить с заинтересованными коллегами общесистемные меры поддержки – в частности, специальные инвестиционные контракты и программы лизинга, а также акцентировали внимание на реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Географическое положение СКФО позволяет активно наращивать экспорт в приграничные государства и рассчитывать на широкий рынок сбыта, а значит, и высокие результаты развития промышленности.

Состоялся также отдельный разговор о тех возможностях для предприятий, которые дает сотрудничество с Фондом развития промышленности. Приведу несколько цифр. Так, в 2019 году объем займов промышленным предприятиям Ставрополья, предоставленных краевым фондом развития промышленности, составил 101,2 млн рублей. Федеральным фондом – 112 млн рублей. Займы в сумме до 500 млн предоставляются по ставке 1 и 5% годовых сроком до 5 лет. Тем самым мы стимулируем приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. И очень рассчитываем на новых участников программы, то есть предприятия, заинтересованные в создании конкурентоспособных производств.

Например, недавно благодаря займу в 20 млн рублей от краевого Фонда развития промышленности Невинномысский радиаторный завод был оснащен новой плавильной печью. С ее помощью предприятие намерено переплавлять до 2 тонн алюминиевого сплава ежечасно. За счет увеличенной производительности и экономии на сырье уже к концу 2020 года возможно обеспечить прирост мощностей на 25%. А в будущем модернизация позволит нарастить производство до 2,5 млн радиаторных секций в месяц. По сравнению со 165 тысячами секций сейчас – это существенное изменение.

Другой формат встреч, в свою очередь, дает возможность региональным министрам свободно пообщаться с представителями министерства в Москве. А главное, они могут представить свои проекты и в конце стажировки напрямую обсудить инициативы с главой Минпромторга России и получить кураторство заместителя федерального министра. А проще говоря – дополнительную административную поддержку. Это полезный инструмент для снятия барьеров.

- Почему в этом году первым для стажировки стал Северный Кавказ?

- Субъекты, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, – это территории повышенного внимания. В Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года они определены как одни из геостратегических регионов нашей страны. То есть важность их развития очень высока.

- Как вы оцениваете уровень управленческих команд, ответственных за развитие промышленного потенциала регионов Северного Кавказа и, в частности, Ставрополья?

- Считаю его довольно высоким. В каждом из регионов СКФО сложилась своя отраслевая промышленная специфика. И действующие управленческие команды работают как в соответствии с избранными стратегиями развития, так и в рамках реализации единой промышленной политики Российской Федерации.

- Какие меры и форматы поддержки в течение последних лет наиболее популярны у промышленников СКФО? Насколько округ пользуется возможностями специальных инвестконтрактов (СПИК), которые являются мерой стимулирования инвестиций в развитие производства?

- Промышленные предприятия могут самостоятельно выбирать наиболее комфортные для них инструменты поддержки. Из наиболее востребованных на Северном Кавказе отраслевых мер отмечу предоставление субсидии участникам кластеров на возмещение части затрат при реализации проектов по производству в целях импортозамещения. В 2018 году с помощью этой программы были компенсированы 541,3 млн рублей, в 2019-м - 358,9 млн.

Кроме этого, мы стараемся поддерживать организации народных художественных промыслов. В 2018 году выделили 21,3 млн рублей, в 2019-м – 27,5 млн. На третьем месте по частоте использования производителями - субсидии на возмещение части затрат по выпуску и поддержке гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники.

Что касается СПИК 2.0., Минпромторг России получил в настоящее время 2400 заявок по технологиям для реализации проектов. Сейчас дорабатываются необходимые подзаконные акты для внедрения этого механизма и формируется перечень технологий. Вскоре мы начнем принимать заявки от участников, формировать первые списки.

- Как вы оцениваете степень информированности регионального бизнеса о существующих мерах поддержки? Есть ли в этом плане проблемы?

- Могу сказать, что Минпромторг на регулярной основе ведет очень активную работу по вовлечению предприятий к использованию государственных инструментов поддержки. Мы точечно взаимодействуем со многими компаниями в рамках отраслей обрабатывающей промышленности. Плюс размещаем всегда актуальную информацию о действующих мерах господдержки на портале государственной информационной системы промышленности (ГИСП) gisp.gov.ru.

И, конечно, как раз на прямой живой диалог и на повышение информированности всех заинтересованных сторон о существующих мерах поддержки направлены наши выездные федеральные стажировки.

- В свое время на территориях субъектов СКФО популяризировалось создание индустриальных парков. И Ставрополье, в частности, пошло по этому пути. Способствовало ли это в итоге расширению количества высокопроизводительных предприятий на Северном Кавказе?

- На самом деле тенденция создания индустриальных парков, в том числе на Ставрополье, отражает общую региональную нацеленность на формирование промышленных площадок с соответствующей промышленной инфраструктурой.

На территории Ставропольского края сейчас действуют пять индустриальных парков и два технопарка. Минпромторг, в частности, выделил финансирование на создание индустриального парка в Буденновске 384,2 млн рублей. Всего в парках работают уже 20 предприятий и дополнительно создано около 4,4 тысячи высокопроизводительных рабочих мест.

Кроме этого, в крае действуют межрегиональные кластеры: национальный аэрозольный кластер, который специализируется на производстве бытовой химии и косметических изделий в аэрозольной и полимерной упаковке, а также кластер электронных приборов, материалов и компонентов. Это позволяет добиться синергетического эффекта для объемов производства. Когда в смежных регионах есть все необходимое для производства как компонентной базы, так и конечного продукта, они объединяют усилия, создавая новые производственные связи на стыке регионов. Таким образом равномерно распределяются производственные мощности и задействуется промышленный потенциал каждой конкретной территории. Эта практика была в значительной мере утрачена в постсоветский период становления национальной экономики, но восстанавливается сейчас.