В СтГАУ прошла конференция о поиске моделей развития сельских территорий

Малые могут многое

Участниками конференции стали депутаты Думы края Дмитрий Судавцов, Юрий Гонтарь, Виктор Лозовой, Владимир Трухачев, Игорь Андрющенко, Геннадий Ягубов, Людмила Кузякова, Надежда Сучкова, Олег Губенко, руководители ведущих аграрных предприятий, представители краевой исполнительной власти и муниципалитетов Ставрополья и других регионов страны. Среди участников и заместитель председателя Ставропольской городской Думы, координатор либеральной платформы партии «Единая Россия» по Ставропольскому краю Виктор Надеин. Прибыли и депутаты Государственной Думы Российской Федерации во главе с председателем комитета по аграрным вопросам Николаем Панковым.

В рамках конференции прошло несколько круглых столов. Один из них - «Развитие и органичное сочетание различных форм хозяйствования на селе: агрохолдинги, фермерство, приусадебное хозяйство». Провел его ректор Ставропольского государственного аграрного университета Владимир Трухачев. В начале встречи Николай Панков напомнил, что у отечественного агропрома важнейшая миссия - в течение трех-пяти лет наполнить российский рынок продуктами питания, полностью обеспечить продовольственную безопасность страны. Свой достойный вклад в это дело могут внести как крупные производители, так и представители среднего и малого бизнеса.

На Ставрополье, к примеру, малые формы хозяйствования АПК вносят заметный вклад в продовольственную корзину региона, обеспечивая свыше 40 процентов валового объема продукции. Доля фермеров в общекраевом производстве зерновых составляет почти семнадцать процентов, подсолнечника - двенадцать, овощей - почти треть. В личных подсобных хозяйствах выращивается более 76 процентов картофеля, 66% плодов, половина всех овощей. В животноводстве ЛПХ, КФХ и индивидуальные предприниматели производят до 80 процентов молока, более половины яиц, менее одной трети мяса.

В начале встречи председатель Думы СК Юрий Белый отметил, что формат и темы, обсуждаемые на конференции, особенно важны для Ставропольского края, где доля сельского населения превышает 44 процента. Как он подчеркнул, сегодня на селе могут и должны существовать все формы организации труда: коллективные хозяйства, фермеры, личные подсобные хозяйства и другие.

- Мы поддерживаем всех производителей независимо от формы собственности, - отметил руководитель регионального парламента. - Они создают здоровую конкуренцию в аграрном производстве. Все заняли свою нишу на рынке. Самое главное теперь - помочь крестьянам с реализацией их продукции по достойной цене. Несколько лет назад эту проблему решала в том числе и кооперация. Колхозы производили продукцию, а затем сдавали ее в заготконторы, которые непосредственно занимались сбытом. Сложилась отлаженная эффективная система, которая сегодня, к сожалению, разрушена. Необходимо ее реанимировать. В этом деле большую роль может сыграть потребительская кооперация, однако вопрос ее поддержки и развития должен быть проработан, в том числе и на федеральном уровне.

Это же мнение высказали и многие другие участники круглого стола. К примеру, генеральный директор ЗАО СХП «Русь» Буденновского района Виктор Пономаренко убежден, что именно кооперация может сегодня вытянуть село.

Свои кадры или гастарбайтеры?

Опытом работы на круглом столе поделились руководители различных форм собственности - от крупных холдингов до фермерских хозяйств. Советник директора ставропольского представительства ООО «Агрико», работающего в нескольких районах края, Владимир Погадаев напомнил, что сельское хозяйство - не просто отрасль экономики, а еще и образ жизни, который надо любыми способами сохранить. «Каждый цветок цветет по-своему, а в итоге делает одно доброе дело - украшает землю», - вспомнил он восточную поговорку. - Так же и все производители-аграрники, будь то крупный холдинг или мелкое КФХ, вносят свой вклад в развитие АПК. В сегодняшней ситуации надо искать всевозможные варианты сотрудничества. По большому счету, мелкий да и средний фермер, особенно занимающийся зерновыми, сегодня работает в основном на перекупщика, теряя свои кровные заработанные. Изменить ситуацию может та же потребкооперация.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Алекс» Петровского района Алексей Черниговский в свое время тоже побывал в этой «невеселой» роли. Начинал, что называется, с нуля. Долгие годы работал учителем музыки. Решил попробовать себя в новом деле. С годами раскрутился. Сегодня у него пашни побольше, чем в некоторых коллективных хозяйствах, - 7 тысяч гектаров, причем в нескольких районах края. Максимальный разброс между полями, к примеру, 250 километров. Вкладывает средства и в социальное обустройство села.

Помимо сбыта продукции есть на селе нынче еще одна беда - кадровый голод на толковых специалистов, особенно «общающихся» с современной техникой. Эту злободневную тему, в частности, на встрече поднимали и Алексей Черниговский, и председатель СПК колхоз «Гигант» Благодарненского района Александр Ворожко.

- Сегодня в связи с импортозамещением мы много говорим о продовольственной безопасности, - заметил он. - Дело нужное и ответственное, никто не спорит. Но важно еще помнить о том, кому о ней заботиться, - о наших людях, особенно о молодежи, которая, как известно, не очень-то желает оставаться на селе. Мы закупаем хорошую современную технику, но гораздо сложнее найти тех, кто мог бы с ней управляться. Надо поднимать престиж сельскохозяйственных профессий, иначе через годы на наших полях будут работать одни гастарбайтеры...

Поддержать крестьян

Сегодня на Ставрополье работает несколько программ по закреплению крестьян на селе. Речь, в частности, идет о поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. В прошлом году, сообщил министр сельского хозяйства СК Александр Мартычев, по данным направлениям было создано 52 новых производства и более 200 рабочих мест. Всего же по итогам трех лет в рамках реализации программных мероприятий свой бизнес укрепили или открыли 188 фермеров, в т.ч. 147 начинающих и 41 глава семейной животноводческой фермы. Реализация программ в прошлом году позволила привлечь 51 млн рублей из федерального бюджета и более 35 млн рублей собственных, фермерских. Активнее всего в данных проектах участвуют Андроповский, Благодарненский, Ипатовский, Кочубеевский, Левокумский, Новоалександровкий и Шпаковский районы.

Как сообщили в региональном аграрном ведомстве, в ходе реализации программ численность крупного рогатого скота в КФХ выросла на 79 процентов, в том числе коров – в два раза, овец и коз – на четверть, молока - на 61 процент. Кроме того, на базе семейных животноводческих ферм планируется создать локальные центры по заготовке и переработке животноводческой продукции, производимой личными хозяйствами населения, своего рода мини-кластеры, с перспективой создания на их основе сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов. Выступившая на встрече глава крестьянского (фермерского) хозяйства из Апанасенковского района Муминат Кандаева, кстати, участница одной из этих программ, посетовала также на трудности в сбыте продукции, в частности молока, и особенно на низкие закупочные цены на него, тормозящие дальнейшее развитие производства.

Как прозвучало на встрече, Министерство сельского хозяйства РФ разработало проект ведомственной целевой программы развития сельскохозяйственной кооперации до 2020 года. В числе приоритетных получателей государственной грантовой поддержки кооперативы по сбору, приему, хранению продукции молочного и мясного животноводства, включая убойные цехи, а также картофеля, овощей, ягод, фруктов. В свою очередь, региональное аграрное ведомство подготовило проект ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае на 2015-2017 годы». В настоящее время она проходит согласование.

«Укротить» торговлю

В рамках конференции прошел еще один круглый стол «Качество жизни сельского населения. Роль государственной власти и местного самоуправления в развитии сельских территорий». Итоги встречи были подведены на пленарном заседании, на котором было продолжено обсуждение таких тем, как диверсификация экономики сел и малых городов в сельской местности, развитие малых форм хозяйствования в АПК, кадровое и научное обеспечение политики сельского развития, государственная поддержка отечественного агропрома.

Пользуясь случаем, председатель аграрного комитета Государственной Думы РФ Николай Панков призвал ускорить темпы доведения до аграриев средств так называемой несвязанной господдержки из федерального бюджета. Напомним, что в нынешнем году Ставрополью на эти цели из федерального бюджета выделено 3,2 миллиарда рублей. В данный момент в край поступило более 600 миллионов рублей из этих средств.

Он также подчеркнул, что поддержка агропрома в числе приоритетов у федеральных парламентариев. Депутатам  удалось отстоять средства, выделенные в госпрограмме развития АПК на погектарную поддержку. Также деньги направят на  программу по устойчивому развитию сельских территорий, за счет которой на селе строятся жилье, дороги, ведется газификация и водоснабжение. Государство поможет и  фермерам. На эти вопросы неоднократно обращал особое внимание Президент России Владимир Путин, они и в центре внимания партии «Единая Россия». В свое время она была инициатором таких важных проектов, как «Земский доктор», а также связанных с социальным обустройством села, ремонтом спортивных залов в глубинке и др.

Подводя итоги встречи, Николай Панков обратил внимание еще на одну больную не только для крестьян, но и для всех граждан тему - цены на продукты питания, которые в последнее время заметно выросли. Во многом это «заслуга» торговли, делающей необоснованно бешеные накрутки на продукты. Как правило, торговцев не волнуют все экономические перипетии, происходящие в нашей стране. По словам Н. Панкова, из 28 собственников федеральных торговых сетей, работающих на российском рынке, лишь четыре имеют российское гражданство.

- Мы должны создать отечественные региональные торговые сети, чтобы они напрямую сотрудничали с нашими аграриями из небольших сел и поселений, где нет больших супермаркетов, - убежден глава аграрного комитета Думы РФ. - Отрадно, что в ряде регионов действует программа «Покупай российское!». Это хорошее начинание. И для этого также нужно создавать и логистические центры, чтобы прямо с грядки поставлять и сохранять свежие продукты, которые должны быть расфасованы и доставлены покупателям в течение короткого времени. Конечно же, нужно корректировать и закон о торговле. Сетевики не должны назначать наценку, какая им вздумается. Она должна быть в любом случае не более 30%. А сегодняшнее законодательство позволяет предприятиям торговли устанавливать наценку в 100% и более.

Аналогичный проект - «Покупай ставропольское!» вот уже несколько лет работает и в нашем крае. Как заверяют в комитете СК по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, он принес свои положительные результаты. Доля «присутствия» ставропольского продовольствия в торговых сетях выросла. Свою лепту вносят и проводимые в городах и районах края ярмарки выходного дня, где продукты реализуют по ценам производителей, минуя драконовские накрутки торговых организаций.