Стратегия развития отрасли культуры Ставропольского края на период до 2020 года

Культура Ставрополья как самостоятельная отрасль по своей структуре неоднородна и представляет сферу библиотечного, клубного, музейного дела, творческих союзов, театров, кино, концертных организаций, памятников истории и культуры, образовательных учреждений.

Реализацию конституционного права ставропольчан «на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» в крае обеспечивают 1656 общедоступных учреждений культуры.

Стратегические цели развития отрасли культуры Ставропольского края

1. Создание условий для равного доступа граждан к культурным ценностям и информации.

2. Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры.

3. Сохранение и популяризация многонационального культурного наследия народов Ставрополья.

4. Формирование имиджа Ставрополья как одного из культурных центров Северного Кавказа, повышение конкурентоспособности услуг сферы культуры.

5. Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.

Основными задачами по достижению стратегических целей развития отрасли культуры Ставропольского края являются:

1. Создание условий для равного доступа граждан к культурным ценностям и информации, в том числе:

– формирование сети многофункциональных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств;

– увеличение количества универсальных передвижных систем (автоклубов, библиобусов, киноустановок) для предоставления культурно–досуговых, библиотечных, выставочных услуг, кинопоказа жителям отдаленных территорий;

– укрепление и модернизация материально–технической базы действующей сети учреждений культуры;

– сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства, поддержка учащихся и талантливой молодежи;

– обеспечение доступности культурных благ и услуг для граждан с ограниченными возможностями;

– обновление книжного фонда библиотек края, дальнейшее развитие и модернизация публичных центров правовой информации.

2. Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, в том числе:

– реализация инновационных форм и методов работы, обеспечивающих повышение качества услуг культуры в области профессионального искусства и традиционного народного творчества;

– повсеместное внедрение и распространение информационных технологий в библиотечную и музейную практику, в том числе автоматизированных информационно–библиотечных и музейных систем для создания электронных, сводных каталогов библиотек и музеев;

– разработка мер по закреплению талантливой и профессиональной молодежи для работы в отрасли.

3. Сохранение и популяризация многонационального культурного наследия народов Ставрополья, в том числе:

– сохранение и пополнение библиотечного, музейного, кино – и иных фондов;

– реставрация объектов недвижимого культурного наследия регионального значения, создание электронного каталога;

– обеспечение условий для свободного развития всех социально–этнических групп, проживающих на Ставрополье.

4. Формирование имиджа Ставрополья как одного из культурных центров Северного Кавказа, повышение конкурентоспособности услуг сферы культуры, в том числе:

– реализация проектов культурного сотрудничества и обмена, гастрольной деятельности творческих коллективов края между субъектами Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья;

– проведение дней культуры Ставрополья в Москве, Санкт–Петербурге, республиканских, краевых, областных центрах ЮФО;

– участие во всероссийских и международных художественных выставках и фестивалях.

5. Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры, в том числе:

– развитие механизмов частно–государственного партнерства;

– поэтапный перевод организаций культуры в автономные учреждения;

– содействие развитию культурно–познавательного туризма, обеспечение комплексного подхода к сохранению культурно–исторического наследия;

– выявление и поддержка среди творческой молодежи новых дарований, в том числе посредством проведения фестивалей, конкурсов, выставок.

Основные механизмы реализации стратегии развития отрасли культуры

Механизм реализации стратегии развития отрасли культуры предусматривает комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающих «баланс интересов» и скоординированные действия участников реализации стратегии.

Эту работу необходимо совершенствовать и расширять через:

– развитие нормативно–правовой базы, регулирующей деятельность отрасли: участие в разработке федерального законодательства (на текущий момент – проекта федерального закона «О культуре»), реализация законов Ставропольского края «О библиотечном деле в Ставропольском крае», «О музейном деле в Ставропольском крае», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае»;

– программно–целевой метод управления отраслью культуры края: реализация краевой целевой программы «Культура Ставрополья на 2009–2011 годы» и целевых программ министерств и ведомств Ставропольского края;

– разработку стандартов качества услуг, предоставляемых в сфере культуры;

– повышение уровня обеспеченности населения бюджетными услугами;

– концентрацию бюджетных средств на решение приоритетных задач;

– развитие механизмов частно–государственного партнерства, привлечение в сферу культуры негосударственных источников финансирования: средств инвесторов, предпринимателей, в том числе путем расширения попечительских советов, налаживание политики постоянного взаимодействия между культурой и бизнесом;

– расширение наименований платных услуг и их объема;

– создание системы мониторинга и контроля за реализацией стратегии;

– ежегодное подведение итогов реализации основных стратегических направлений отрасли культуры края и внесение соответствующих корректив;

– ежеквартальный анализ реализации краевых целевых и ведомственных программ;

– информирование населения о ходе и результатах реализации стратегии с привлечением средств массовой информации, использованием интернет–портала органов государственной власти Ставропольского края;

– мониторинг общественного мнения о реализации стратегии.

Стратегия развития отрасли культуры Ставропольского края будет реализована в два этапа:

2009–2012 годы – подготовка и реализация краевых целевых программ, укрепление и модернизация материально–технической базы действующей сети учреждений культуры, решение базовых проблем отрасли, создание условий для перехода к новому качеству предоставляемых услуг, рост посещаемости учреждений культуры края, получение качественной отдачи от реализации новых проектов;

2013–2020 годы – развитие инновационных форм работы и туристической привлекательности Ставропольского края, значительное улучшение финансовой ситуации в сфере культуры, переход на новое качество доступности и оказания услуг, активная работа инфраструктуры отрасли, достижение результатов стратегии.

Развитие культурного предложения в Ставропольском крае с учетом меняющихся потребностей общества, ориентирование на потребителя, повышение внимания к его запросам и пожеланиям, использование дифференцированного подхода к потребителю в зависимости от его принадлежности к той или иной возрастной, социальной, национальной, иной группе или аудитории. Культурный досуг должен стать неотъемлемой частью жизни современных и будущих поколений.

Реализация приоритетных направлений государственной политики в сфере культуры к 2020 году позволит создать условия для повышения уровня жизни граждан, оптимизировать и модернизировать существующие сети государственных и муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть творческий потенциал каждого жителя края, активизировать дальнейшую интеграцию Ставрополья в мировой культурный процесс и укрепление позитивного образа в России и за рубежом.

С полной версией проекта Стратегии можно ознакомиться на интернет–портале органов государственной власти Ставропольского края (www.stavregion.ru) в рубрике «Документы» раздела «Министерство культуры Ставропольского края».