Неуправляемые коровы, или Политскандал хуторского масштаба
Завершает это послание десять подписей жителей Спорного. Они подчеркивают, что не раз жаловались на самоуправство Багрянцевой районным и краевым властям, вызывали на потравы милицию. Но воз, как говорится, и ныне там, ибо все жалобы возвращаются на рассмотрение в хуторской сельсовет. А наказывать сама себя глава, разумеется, не будет.
В беседах с хуторянами выяснилось, что от буренок Багрянцевой пострадала не только семья Кондратовых: пенсионерку Любовь Кузнецову после очередного нашествия коров на ее огород с обострившейся стенокардией 25 июля увезла «скорая». Было от чего расстроиться старушке: согласно акту, подписанному депутатом сельсовета С. Широбоковым, жителями Спорного Т. Рыжонковой, Н. Третяк и Л. Недбайло, «КРС, принадлежащий Багрянцевой, вытоптал и уничтожил тыквы, кукурузу, морковь, свеклу и пастернак». Почти все, что женщина шестидесяти семи лет любовно выращивала на своем участке.
Правоохранители, вызванные соседями, в возбуждении уголовного дела отказали. Участковый уполномоченный милиции Изобильненского РОВД лейтенант
М. Глодов отметил, что корова принадлежит не Багрянцевой, а ее сыну. Буренка, дескать, сорвалась с привязи на пастбище, а как отвязалась, она (Багрянцева) не знает. Далее цитирую дословно: «…так как данный факт подтвердился частично, то оснований для возбуждения уголовного дела нет». Емко и главное – очень понятно…
Кстати, огород семьи Кузнецовых не раз атаковали не только коровы, но и свиньи Багрянцевых. Ответ на претензии привычный: «Загораживайтесь…» Самое обидное, считают жители, подписавшие письмо – Кондратовы, Кузнецовы, Третяк, Ноздрачов и другие, – глава сельсовета не только не возмещает нанесенный ущерб, но даже извиниться не считает нужным.
Сама Ирина Багрянцева отнеслась к жалобе хуторян довольно спокойно. Пробежав глазами по подписям, промолвила: «Опять все та же компания – просиживают с утра до вечера штаны на лавочках. Загородиться им лень. Своих коров извели, теперь крепким хозяевам завидуют…»
По словам главы хутора, раньше в Спорном было около четырехсот коров. Сейчас из-за безалаберности и бесхозяйственности жителей осталось чуть более пятидесяти. Верхняя часть населенного пункта, объединившись, пасет КРС по очереди. Багрянцевы (у них шесть буренок) и еще несколько соседей просто выгоняют животных на пастбище за огородами. Травы там вдоволь. Пасутся на свободе.
- Но если скотина без присмотра, то потравы неизбежны. Неужели нельзя пастуха нанять?
- Надежных пастухов ныне не сыскать: тот пьяница, этому даже курицу доверить нельзя – потеряет скотину, что с него возьмешь? А кто посерьезнее, то такую цену заламывают, диву даешься…
Да, настоящие пастухи нынче дорого обходятся: мой приятель, когда выпадает его очередь пасти общественное стадо, нанимает соседа. Платит ему за день двести рублей. Вечером кормит, да еще стопку наливает. Но экономить – себе дороже…
- Пусть загораживаются, - гнет свое Ирина Викторовна. – Да и претензии надо предъявлять не ко мне, а к сыну: весь крупный рогатый скот и свиньи на него записаны, могу хозяйственную книгу показать.
- Но вы ведь в одном доме живете?
- В одном. А какое это имеет значение?
Прошу главу показать распоряжение, которым в населенном пункте регламентируется прогон и выпас скота. Секретарь долго роется в папках, но нужного документа так и не находит. Соответствующего краевого закона тоже под рукой не оказывается. Без официальных бумаг спор может перерасти в пустопорожнюю перепалку. Тем более что жалобу группы хуторян Ирина Викторовна склонна расценивать как происки конкурентов накануне выборов.
- Давно под меня копают. Депутат Широбоков постоянно воду мутит. Хотя сельсовету от него проку никакого. Болтлив. Решение еще не принято, а он по всему хутору конфиденциальные сведения разносит. Но остальные депутаты и большинство жителей за меня горой. Агитации никакой не веду, но уверена, что выберут на второй срок. Бывший глава хутора и бывший председатель сельхозпредприятия останутся далеко позади…
- А случай с поджогом на решение избирателей не повлияет?
- Люди меня поддержат. Тем более что решение о взыскании штрафа я оспариваю в суде…
Весной «Ставрополка» сообщала, что пожарные застали главу Спорного в тот момент, когда она, вопреки жесткому запрету краевых властей и прокуратуры, поджигала сухую траву в окрестностях населенного пункта («Итак, она звалась Ирина» «СП» 19 апреля 2006 г.). На Багрянцеву, как на юридическое лицо, тогда было наложено административное взыскание. Правда, несколько тысяч рублей пришлось платить не из своего кармана, а из муниципальной казны. Как видим, Ирина Викторовна не успокоилась, пытается оспорить очевидные факты. Как и случаи с потравами.
Вернувшись из Спорного, я без особого труда нашел в местном сельсовете Закон СК № 36 от 7 августа 2002 года «Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Ставропольского края». Вот положение, из-за которого на хуторе и разгорелся весь сыр-бор: «Выпас сельскохозяйственных животных и птицы осуществляется на огороженных пастбищах либо на неогороженных пастбищах на привязи или под надзором собственников сельскохозяйственных животных и птицы либо лиц, ими уполномоченных (выделено мною – А.Л.). Выходит, правы все-таки хуторяне, написавшие жалобу: не им надо загораживаться, а собственникам КРС. Или же пасти скот на привязи, или под надзором. Четвертого не дано.
Довольно ощутима ответственность, предусмотренная упомянутым законом: нарушение правил выпаса, повлекшее потраву чужих сенокосов, посевов и иных сельхозугодий, повреждение или уничтожение насаждений влечет наложение штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Если же в течение года подобное нарушение повторяется, то придется раскошелиться на сумму от десяти до двадцати МРОТ.
Только вот беда: дела об административных правонарушениях, предусмотренных краевым законодательством, рассматриваются административными комиссиями муниципальных образований по месту совершения административного правонарушения. И хотя у самой Багрянцевой формально коров и свиней в собственности не имеется, штрафовать родного сына ей как-то не с руки. Проще от заявителей отмахнуться.
И последнее. Мне кажется, напрасно не предусмотрено приведение к присяге глав сел, станиц, поселков и хуторов. Пусть бы давали клятву строго соблюдать федеральные и краевые законы. И ответственность за это несли. А что происходит на территории Спорного – предвыборный политскандал или обычные административные правонарушения – пусть судят читатели. И правоохранители.