Вернуться на www.stapravda.ru
Вернуться на первую страницу
Перепись-2002
Впиши себя
в историю России
Перепись-2002
Публикации
Официально
• Документы
• Адреса переписных участков
• "Горячая линия"
• Переписной лист
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
• Блок 1
• Блок 2
• В карман заглядывать не станут
• Квартирный вопрос
Конкурс

Всероссийская перепись населения вызывает у наших читателей все больший интерес. Публикуемые ниже вопросы и ответы, подготовленные на основе материалов, представленных в "Ставропольскую правду" краевым комитетом госстатистики, затрагивают многие аспекты предстоящей кампании.


• 
- В нашей стране, где так много бюрократов и милиционеров, как мне кажется, государство и без переписи знает все о своих гражданах. Во всяком случае, местная администрация располагает данными о своем районе - разве недостаточно имеющейся информации?
• - Считаю, что, проводя перепись, государство откровенно вторгается в частную жизнь своих граждан.
• - В число переписчиков наверняка постараются попасть мошенники. Как государство собирается это предотвратить?
• - При царящем у нас бардаке материалы переписи легко могут попасть в руки преступных элементов.
• - Я думаю, для местных властей перепись - эффективный способ выявления фактов нелегальной аренды квартир и нецелевого использования жилья.
• - Не будут ли материалы переписи использованы военкоматами для розыска уклоняющихся от призыва?
• - Не могут ли материалы переписи использоваться для этнических чисток или выселения нелегальных мигрантов?
• - Некоторые страны отказались от переписи. Почему бы нам не последовать их примеру? Ведь на это уходит много денег.
• - Как узнать, правду ли сказал опрошенный?
• - Для чего при опросе записывают фамилию, имя и отчество?
• - Зачем в анкету включен вопрос об источниках доходов?
• - Можно ли не отвечать на какие-либо вопросы переписного листа?

- В нашей стране, где так много бюрократов и милиционеров, как мне кажется, государство и без переписи знает все о своих гражданах. Во всяком случае, местная администрация располагает данными о своем районе - разве недостаточно имеющейся информации?

- Некоторые сведения о населении России (данные о владении языками, национальном составе и образовательном уровне) можно получить только при помощи переписи. Сочетание данных о численности, структуре и распределении населения по территории с его социально-экономическими характеристиками также может быть получено только в результате переписи. Такую информацию невозможно почерпнуть из баз данных, имеющихся в распоряжении местных администраций, органов жилищно-коммунального хозяйства, внутренних дел, образования и здравоохранения. Что касается обилия чиновников и силовиков, то, возможно, результаты переписи как раз послужат основанием для проведения реформы в этой области.

- Считаю, что, проводя перепись, государство откровенно вторгается в частную жизнь своих граждан.

- Содержание некоторых вопросов переписного листа действительно относится к области частной жизни граждан России. Но, во-первых, введенный в компьютер массив информации не будет содержать личных данных, таких, как фамилия, имя, отчество и т. п. Задача переписи - получить обобщенную информацию о населении, а не о каждом человеке персонально.

Во-вторых, каждый человек отвечает на вопросы так, как считает нужным, и никто не проверяет правдивость его ответов, не требует никаких документов.

- В число переписчиков наверняка постараются попасть мошенники. Как государство собирается это предотвратить?

- Органы внутренних дел проверят, нет ли в оперативных документах неприятных сведений о ком-нибудь из возможных переписных работников. Есть и косвенные признаки, по которым опытные люди, уже занимавшиеся набором переписного персонала, могут определить, кто из кандидатов в переписчики преследует посторонние цели. Опрашиваемые должны быть внимательными: уточнить, есть ли у переписчика удостоверение, в случае возникновения подозрений позвонить на стационарный участок и узнать фамилию переписчика, время его прихода.

- При царящем у нас бардаке материалы переписи легко могут попасть в руки преступных элементов.

- Возможно, вас успокоит то, что преступников не могут заинтересовать полученные данные. Ведь при заполнении переписного листа не нужно указывать размер дохода. Требуется лишь обозначить источник средств к существованию: зарплата, пособие, пенсия и т. п.

Кроме того, предусмотрены различные меры, которые должны предотвратить несанкционированный доступ к материалам переписи. Заполненные переписные листы будут храниться в специальных охраняемых помещениях. Доступ в эти помещения будет иметь ограниченный круг работников переписных участков. Охрана может быть выделена и переписчикам, которые за разглашение конфиденциальной информации несут ответственность вплоть до уголовной.

- Я думаю, для местных властей перепись - эффективный способ выявления фактов нелегальной аренды квартир и нецелевого использования жилья.

- Власти не будут прибегать к таким "вычислениям", да им и невыгодно делать это, поскольку при первой же попытке они нарушат существующее законодательство. Записи в переписных листах будут использоваться только для получения сводных данных о численности и демо-графических характеристиках населения по установленной программе.

- Не будут ли материалы переписи использованы военкоматами для розыска уклоняющихся от призыва?

- Нет, не будут. Переписные листы с занесенной в них индивидуальной информацией переписчики и другие сотрудники статистических органов не имеют права предоставлять кому бы то ни было, в том числе и сотрудникам военкоматов. Кроме того, все записи в переписные листы вносятся со слов опрашиваемых, никаких документов при этом предъявлять не нужно. Так что, исходя из этих сведений, разыскать "уклонистов" будет практически невозможно.

- Не могут ли материалы переписи использоваться для этнических чисток или выселения нелегальных мигрантов?

- Это исключается, потому что все записи о человеке, сделанные переписчиком в переписном листе, являются конфиденциальными и сохраняются в тайне. Предстоящая перепись будет проводиться по принципу самоопределения этнической принадлежности, в соответствии с которым в ответе на вопрос о национальности будет записываться та, которую укажет сам опрашиваемый.

Информация о мигрантах необходима для того, чтобы государство могло более эффективно решать их многочисленные проблемы, разрабатывать соответствующую миграционную политику.

По сводным, обобщенным данным может быть оценена численность нелегальных мигрантов, их демографические, культурные и социально-экономические характеристики. Однако никто не будет иметь эту информацию в персонифицированном виде, так что она не может стать основой каких-либо силовых действий.

- Некоторые страны отказались от переписи. Почему бы нам не последовать их примеру? Ведь на это уходит много денег.

- Некоторые страны (например, Голландия) проводят перепись, не задавая каждому человеку вопросы, а обращаясь к данным государственного регистра населения. У нас такого регистра нет. Но даже в тех странах, где регистр есть, иногда (как, например, в Венгрии) для его актуализации проводится перепись в виде опроса населения. Кроме того, не надо забывать, что и Голландия, и Венгрия намного меньше России и по территории, и по численности населения. Там гораздо проще учесть каждого человека.

- Как узнать, правду ли сказал опрошенный?

- Принцип мировых переписей - доверие населению. Никаких документов, подтверждающих правдивость ваших ответов, переписчик требовать не будет. Как показывает мировая практика, человеку проще ответить правду, чем специально что-то выдумывать. Доля "шутников" незначительна и не влияет на качество результатов переписи.

- Для чего при опросе записывают фамилию, имя и отчество?

- Фамилия, имя и отчество записывается во вспомогательном документе "Список лиц", в котором будут зафиксированы проживающие в помещении. Этот лист нужен только для проверки правильности заполнения переписного листа и не будет использоваться при обработке данных. В основной переписной лист будет занесен только номер лица из списка проживающих. Таким образом, ваша фамилия, имя и отчество не будут использованы при обработке данных переписных листов.

- Зачем в анкету включен вопрос об источниках доходов?

- Обратите внимание: в переписных листах будет содержаться вопрос не об источниках и размерах доходов, а об источниках средств к существованию. В качестве которых вы можете указать доход от трудовой деятельности, стипендию, пенсию, пенсию по инвалидности, пособие по безработице, доход от сдачи внаем имущества, от личного приусадебного хозяйства и т. д.

Мы получим реальную картину - кто как живет в России: кто перебивается стипендией или пенсией, кто трудится на приусадебном участке, кто живет на зарплату и не имеет других доходов. И все это в расчете на каждый регион, область, населенный пункт. По этим признакам можно выявить уровень жизни населения, разделив его на экономически активное и экономически неактивное. А это - базовые сведения для экономики любого государства.

- Можно ли не отвечать на какие-либо вопросы переписного листа?

- Программа переписи населения предполагает получение итогов по всем вопросам переписного листа в масштабе как всей страны, так и конкретного населенного пункта, где вы проживаете. Не ответив на часть вопросов, вы тем самым будете способствовать получению неполной, неточной информации. Что косвенно отразится и на вас. Кроме того, Федеральный за-кон "О Всероссийской переписи населения" гарантирует соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни и конфиденциальность полученной информации. Тем не менее следует знать, что, если опрашиваемый не ответит на какой-то вопрос, никакие санкции к нему применяться не будут.

Читать дальше
Вернуться вверх

Copyright © 2001, редакция газеты "Ставропольская правда". All rights reserved.
При цитировании информации гиперссылка на www.stapravda.ru обязательна
webadm@stapravda.ru