Требования об энергосбережении и повышении энергоэффективности все чаще звучат применительно к отечественной системе ЖКХ. В идеале это означает, что каждый дом должен быть по максимуму утеплен, отремонтирован и «нашпигован» индивидуальными и коллективными счетчиками почти на все виды коммунальных ресурсов.

О том, когда на Ставрополье должно наступить это «прекрасное далеко», насколько реальна эта перспектива и что для ее претворения в жизнь планируется сделать, мы беседуем с председателем краевого комитета по жилищно-коммунальному хозяйству А. Скорняковым.

– Александр Иванович, предлагаю оттолкнуться от ситуации, которую мы имеем в сфере энергоэффективности ЖКХ края сегодня.

– Сказать, что мы расходуем воду, тепло и электроэнергию неэкономно — значит не сказать почти ничего. До 30-40 процентов отпускаемого тепла уходит на обогрев улиц, а потери воды в некоторых сетях достигают 60 процентов. Пропускающие тепло стены, дырявые трубы в подвалах, старые окна с щелями и т.д. – все это приводит к чрезмерному потреблению коммунальных ресурсов, ложится дополнительными расходами на поставщиков и, естественно, на получателя, то есть собственника помещений. А тарифы, как известно, растут ежегодно и при таком подходе к потреблению коммунальных ресурсов будут расти и дальше. Более того, если смотреть на эту проблему шире, то получается, что, живя на широкую ногу, мы по сути обкрадываем будущие поколения, обедняем запасы природных ресурсов и загрязняем окружающую среду. Учитывая все это, остается одно — всем вместе и каждому по отдельности учиться рационально использовать коммунальные ресурсы, как бы банально это ни звучало. Для этого прежде всего необходима повсеместная установка приборов учета — индивидуальных и коллективных.

– То есть от оплаты по нормам потребления мы уходим?

– Со временем мы должны это сделать. В Жилищном кодексе прописано, что существует два вида расчета оплаты за коммунальные услуги: по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления. Однако принятие в 2009 году федеральных нормативных актов определяет приоритет установки счетчиков. Так, согласно дополнениям в Федеральный закон «О Фонде содейстия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», обязательным условием получения средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья стало наличие региональной адресной программы, предусматривающей поэтапный переход на отпуск ресурсов в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета. А в ноябре 2009 года Государственной Думой РФ был принят закон «Об энерго-сбережении и повышении энергетической эффективности…», который вводит такие новые для ЖКХ понятия, как «энергетическая эффективность», «энергетическое обследование», «энергосервисный договор», и т.д. В нем однозначно прописано: до 2013 года все объекты – получатели коммунальных ресурсов должны быть оборудованы коллективными счетчиками. Каждому многоквартирному дому будет присвоен соответствующий класс энергоэффективности. Обязанность собственника при этом — обеспечить соответствие дома требованиям энергоэффективности и оснащенности приборами учета на холодную и горячую воду, теплоэнергию и электричество в местах общего пользования.

– Другими словами, жильцам многоквартирных домов нужно уже сегодня готовиться к немалым тратам? Во сколько обойдется, скажем, установка одного такого счетчика?

– От 10 до 200 тысяч рублей. Все зависит от того, для учета какого вида коммунальных ресурсов он предназначен. Технические характеристики, скажем, возможность регулировки подачи ресурса тоже влияют на цену. Но сегодня у ставропольцев есть возможность оборудовать свой дом коллективными приборами учета в рамках краевой адресной программы по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета на 2009-2011 годы, вложив совсем небольшие средства. Пока это пять процентов стоимости, но, скорее всего, доля участия собственников будет увеличена. Сегодня участниками программы являются 10 муниципальных образований: Ставрополь, Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Георгиевск, Железноводск, Буденновск, Невинномысск, Минеральные Воды и Первомайский сельсовет Минераловодского района. В ушедшем году мы планировали оборудовать коллективными приборами учета 1154 дома. Но из-за позднего поступления средств «отработали» лишь 434 объекта. Всего на реализацию программы планируется направить 1,392 млрд. рублей.

– В крае, по самым скромным подсчетам, 11 тысяч многоквартирных домов. Насколько реально до 2013 года охватить программой их все и что «светит» жителям тех домов, которые не попадут в нее?

– Вы правы: сроки отпущены небольшие, а задачи поставлены, прямо скажем, революционные. Значит, надо просто начать работать, и первым делом — наладить учет потребления коммунальных ресурсов. На сегодняшний день в крае оборудовано коллективными приборами учета около тысячи многоквартирных домов. Новое жилье сдается уже оснащенное ими. Правда, не всегда такими счетчиками пользуются в действительности, считая, что это невыгодно. Собственникам нужно понять, что есть квартира и есть общедомовое имущество. Сумма показателей потребления по квартирам и показатели на вводе всегда будут различаться. Последнее значение неизменно будет больше. Объясняется это элементарно: тепло расходуется на обогрев подъездов и подвалов, а вода — на мытье тех же мусорокамер. И это — общие расходы, которые также нужно оплачивать. Что касается тех, чьи дома не попадут в краевую программу, им придется устанавливать коллективные счетчики на собственные средства. Или другой вариант: ресурсоснабжающие организации — водоканал, теплосеть и электросеть — будут за свой счет устанавливать общедомовые приборы учета, и затем в течение нескольких лет взимать эти затраты с собственников. В любом случае понятно, что участие в программе — это самый удобный и выгодный вариант для ставропольцев.

– Думается, одной только установкой счетчиков ситуации не исправить. Текущие трубы, холодные фасады и дырявые окна от этого ведь не исчезнут…

– Переход на отпуск энергоресурсов по показаниям приборов учета — это лишь первый этап реализации комплекса мер по увеличению энергоэффективности системы жилищно-коммунального хозяйства. Безусловно, собственники сами должны думать: как им сэкономить. Нужно устанавливать стеклопакеты в подъездах, утеплять фасады, оборудовать места общего пользования лампами автоматического включения, реагирующими на движение, отремонтировать трубы и вывести на чистую воду нелегальных арендодателей, по вине которых зачастую и случаются самые большие «утечки». В идеале нужно стремиться сделать свой дом, что называется, «умным». Это возможно, и примеры в крае, в том числе в Ставрополе, уже есть. В таких домах установлены современные счетчики с системой регулировки подачи тепла и учета количества всех поставляемых коммунальных ресурсов.

– Однако, согласитесь, несправедливо перекладывать всю ответственность на собственников. Наверняка поставщикам ресурсов тоже стоило бы позаботиться о снижении потерь?

– Вопросы к ресурсоснабжающим организациям, безусловно, имеются. Им необходимо оптимизировать свою структуру и затраты. При этом нужно точно найти баланс: какой устанавливать тариф и сколько вкладывать в реконструкцию сетей и модернизацию оборудования. Ведь можно снизить тариф до минимума и через несколько лет остаться у разбитого корыта.