СВЕЖИЙ НОМЕР РЕДАКЦИЯ РЕКЛАМА ГОСТЕВАЯ КНИГА КАРТА САЙТА
ОТДЫХАЙ! RELAX. Все об отдыхе, туризме, спорте, досуге
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
• Рыбный день
ОБЩЕСТВО
• Кто в Интернете живет?
• «Газета, без которой нам не жить»
• Что МРОТ грядущий нам готовит?
• Только не в стройбат
• Для гонок, паркета и бездорожья
• Не гений ли я?
• Когда мать хуже мачехи
КУЛЬТУРА
• К очищению души
• Доска для олигарха
БЕЗОПАСНОСТЬ
• Современное рабство
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
• Сто дней после закона
ЮМОР
• Анекдоты
ОТДЫХАЙ !
• Вдали от городской суеты (Архыз 2007)
• Приграничная необходимость
• Гороскоп
с 21 по 27 мая

Второй открытый конкурс интернет-проектов Ставропольского края 'ПоСети!' 2007 г.
Подписка на газету 'Ставропольская правда'
Рассылки
Subscribe.Ru
Ставропольский край - новости
ПАРТНЕРЫ:
• АРС-ПРЕСС
• Государствен-
ная Дума СК

• "Вечерний Ставрополь"
Звезда. Пермская областная газета
ИНФО-
ПОДДЕРЖКА:
• "Юца. СКДК"
• Футбольный клуб "ДИНАМО"
• МОТО-форум Ставрополья
РАБОТА26.ru - Работа в Ставрополе и Ставропольском крае

Сто дней после закона

Владимир БУРДЮГОВ
Заслуженный агроном РФ

Сто дней после закона Со дня опубликования ФЗ «О развитии сельского хозяйства» прошло чуть более ста дней. Прошедшее время позволяет осмыслить, куда – по закону –направлен вектор этого развития. Есть ли предпосылки того, что одна из важнейших отраслей экономики будет прирастать такими темпами, чтобы, как заявлено в законе, обеспечивать население продовольствием, а перерабатывающую промышленность – сырьем?

За сто дней СМИ «не выдали» комплиментов новому закону. Его называли декларативным, обтекаемым и даже пустым. Но если послушать авторов нормативного акта, то они и не ставили целью сделать его всеобъемлющим и детализированным. Для этого в нем предусмотрена специальная программа, которая будет утверждаться каждые пять лет. Именно в ней – бюджетное наполнение и конкретные цели. А рамочный характер документа нужен для того, чтобы придать статус закона принципиальным положениям взаимодействия государства и сельского хозяйства.

Как известно, работа над законом оказалась не из легких. Так, самые главные позиции аграрному комитету ГДРФ вместе с представителями Минсельхоза РФ пришлось защищать в жестком противостоянии с финансово-экономической группой. Например, когда Госдума России приняла документ во втором чтении, выяснилось, что из текста вдруг исчезла принципиальная позиция об исправлении ценовых диспропорций между продукцией АПК и изделиями промышленности. Реакция последовала сразу: коммунисты покинули зал заседаний, а министр сельского хозяйства А. Гордеев объявил журналистам о фактическом подлоге. Он также напомнил, что пресловутый диспаритет за 15 лет уже украл у крестьян 500 миллиардов рублей.

В ГДРФ в конце концов приняли позицию Минсельхоза, и закон вышел с необходимыми поправками. Потому не такой уж пустышкой он был, если некоторые положения дались такими усилиями.

В частности, раньше деньги на зерновые интервенции выбивались с большим трудом, и их выделение зависело лишь от воли конкретного чиновника. Теперь же товаропроизводитель вправе не просить, а требовать соблюдения соответствующего пункта закона. О том, как важны эти упреждающие закупки зерна государством, скажет любой председатель СПК или фермер. Не секрет, что, не имея достаточных оборотных средств, руководители хозяйств влезают в долги к различным частным заемщикам. И, как правило, под будущий урожай. И важно получить достойную цену в начале уборки, когда перекупщик ее всячески сбивает.

Важен и пункт о субсидировании части процентных ставок. В нем говорится об обязанности субсидировать две трети ставки крупным производителям и 95 процентов фермерам.

Конечно, мы вправе были ожидать более полного наполнения самого закона, а не отсылки к программе, писать которую наверняка будут не по заявкам с мест. Безусловно, очень мала степень участия региональных законодательных собраний и аграрных ассоциаций. Тогда принятый закон был бы гораздо содержательнее. Обратной связи – от народа к власти – практически нет. Иначе чем объяснить результаты опроса ВЦИОМ сельского населения о положении в аграрном секторе экономики? 72 процента респондентов высказались, что положение в сельском хозяйстве плохое, и только 5 процентов опрошенных признали его хорошим.

И хотя в закон включены пункты об обеспечении доступности кредитов, о развитии системы страхования, о поддержке племенного животноводства и элитного семеноводства, нынешние формы реализации этих направлений тоже далеко не самые эффективные. Например, поддержка племенного животноводства идет в основном путем завоза животных из-за рубежа. Их генетическое происхождение – часто тайна за семью печатями, так как заморские фирмы ограничиваются сертификатами без генетической расшифровки. Специалисты подтверждают, что импортная скотина может обогатить генетический фонд местных пород, но не дают никаких гарантий, что в завезенном «товаре» не выявятся аномалии на генном уровне.

Говорится в законе и о необходимости устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий. В реальности же, например, совсем не в ногу с законом идет строительство животноводческих комплексов, которые способствуют увеличению продукции, но в то же время оголяют рабочие места в десятках окрестных сел. Но взамен однобоких мер по капитализации производства ничего не предлагается.

Обойден в законе вопрос об участии товаропроизводителей в распределении прибылей перерабатывающих предприятий. Известно, что те же молокозаводы покупают молоко по 5-6 рублей за литр, а потребитель платит за него уже 15-20 рублей. От прибыли всегда рентабельных переработчиков крестьянину ничего не достается.

Кстати, новый закон личные подсобные хозяйства называет товаропроизводителями, тем самым подводя их под существующее в Гражданском кодексе определение предпринимательской деятельности. Как результат – правовая коллизия с законом 112-ФЗ «О личных подсобных хозяйствах», который специально устанавливает, что деятельность ЛПХ не является предпринимательской.

Итак, подождем опубликования той самой государственной программы развития сельского хозяйства, которую чиновники должны принять не позднее 15 июля 2007 года. Там будут детали. Может, они все прояснят?

ПРОЕКТЫ
АФИША
В кинотеатрах: "Отец", "Невидимый", "Человек-паук-3"
ПОДРОБНАЯ АФИША
ВЕРНИСАЖ

Александр РЕУТОВ
ФОТО-
РЕПОРТАЖИ
• Автокросс ЮФО
• Городское ориентирование
"МОЙ ГОРОД" 2007

ГУБЕРНИЯ
• Первый альбом
• Лебединая верность
• «Чтобы сохранить имя ... дорогое для нашего общества»
СОЮЗ НАШ ТВОРЧЕСКИЙ КОНКУРСЫ:
• «Юный журналист аграрной России»
• «Искра-2007»
• «Медиа-менеджер России – 2007»
ЛИТЕРАТУРНАЯ ГОСТИНАЯ
• Баллада о солдате
• Загадка
• Легко и грустно сердцу отлюбившему
• Пророк в своем отечестве
• Пастух
• Семя пробуждается
• Миниатюры
ПОИСК На сайте
В Яndex
ВЕСЬ АРХИВ
МАЙ'07
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      
АПРЕЛЬ'07
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30            
 

Copyright © 2001-2007, редакция газеты "Ставропольская правда". Все права соблюдены.
355035, г. Ставрополь, ул. Спартака, 8, тел.:(8652)940509, факс: 941708, 940417
Использование материалов сайта возможно только при указании источника информации,
в электронном виде обязательна гиперссылка на www.stapravda.ru.
Контакты:   письмо в газету,  письмо редактору сайта.