00:00, 20 декабря 2005 года

Слоны закончились

Провозглашенная президентом России национальная доктрина подъема сельскохозяйственного производства, похоже, начинает приобретать реальные очертания, в том числе и на Ставрополье. В основе фундамента нового аграрного «дома» лежит ряд целевых программ, механизм реализации которых практически разработан и ждет своего часа.

Как известно, национальный проект включает два основных направления – развитие животноводства и поддержку сельского предпринимательства, в частности, фермерских хозяйств, которых в крае немало. На днях в Ставрополе прошел краевой совет АККОР, лейтмотивом которого стало обсуждение национальной доктрины. Основным ее рычагом являются облегченные, а самое главное, «длинные» кредитные ресурсы. (Сейчас, как правило, кредиты сельским товаропроизводителям предоставляются сроком до одного года, что, разумеется, не отвечает их потребности).

В ближайшем будущем, по замыслу авторов национального проекта, срок погашения кредитов будет значительно продлен, более того, часть программ предусматривает субсидирование в объеме 95 процентов из федерального бюджета. Одна из долгосрочных программ - кредитование на закладку виноградников сроком на 8 лет, с отсрочкой погашения долга на 4 года. Другая связана со строительством и реконструкцией животноводческих помещений, здесь такие же привлекательные условия кредитования.

Головной болью сельских производителей является изношенная сельхозтехника. Разработчики национальной концепции учли и это. Теперь, оформляя кредит, селянин может внести только десять процентов стоимости техники, а остальное выплатить в течение пяти лет, с отсрочкой первого платежа на один год. При этом залогом сделки станет сама приобретаемая техника, чего раньше никогда не было. По такому же принципу будет осуществляться кредитование на приобретение племенного скота.

В последнее время все более весомый вклад в аграрную экономику вносят владельцы личных подсобных хозяйств, обеспечивая солидные поставки на отечественный рынок молока и мяса. Этот сектор АПК заслуживает не меньшего внимания, чем другие. И не случайно большая ставка делается на программу «Личное подворье», которая состоит из четырех подпрограмм. Предполагается, что они будут субсидироваться из расчета 95 % ставки из федерального бюджета и 5 % - из местного.

Первая подпрограмма – «на неотложные нужды» - предусматривает кредитование сроком на три года. Владельцы подворий смогут рассчитывать максимум на 300 тысяч рублей, которые пойдут, к примеру, на строительство водопровода, газификацию и другие хозяйские нужды. Вторая подпрограмма нацелена на подъем животноводства. Кредиты будут выдаваться на покупку животных, кормов, ветпрепаратов. Третье и четвертое направления - ипотечное строительство и покупка жилья. Первой ласточкой в крае стал Буденновский район. В рамках сельской ипотеки одно из предприятий уже объявило тендер на возведение жилья для своих работников.

Ставрополье стало экспериментальной российской площадкой и по «обкатке» программы земельной, которая еще находится в стадии разработки. В качестве пилотного проекта изучается опыт Левокумского района, где один сельский предприниматель заложил в банк 1373 гектара земли. Как и полагается, проведена ее кадастровая оценка, сделано необходимое межевание, определена рыночная оценка.

Перспективы в рамках национального аграрного проекта, бесспорно, заманчивы, отмечали на совете фермеры. Хорошо, если бы они достигли поставленной цели. А еще лучше, если бы на аграрном «пути» не стояли разного рода посредники-перекупщики, которые в конечном счете снимают все «сливки» сельскохозяйственного производства. В рамках программ национального проекта предполагается решение и этого злободневного вопроса. Сверхзадача – выдавить с рынков посредников. Речь идет о создании в районах края сети потребительских и снабженческо-сбытовых кооперативов, которые могут появиться в том числе и при участии районных ассоциаций АККОР. По мнению председателя ее краевого совета Александра Анпилогова, фермеры в разработке и подготовке этих программ должны принимать самое непосредственное участие.

Некоторые руководители районных ассоциаций АККОР на фермерском совете рассказали, что едва «запахло» деньгами, как только заговорили о грядущих переменах в финансировании АПК, сразу же пошли обращения от фермеров с просьбой о содействии в получении кредитов, причем от тех, кто сроду не платил членские взносы в АККОР, а порой и налоги. По мнению банковских работников, кредитные программы в рамках национального проекта легализуют частный бизнес, в том числе и сельский. Ведь за основу для расчетов размеров кредитов будет браться объем полученной за год выручки от реализованной продукции. Естественно, чем он весомее, тем больше будет и банковский заём.

Минераловодские фермеры на краевом совете резонно обеспокоились: «А не наступим ли мы второй раз на те же самые грабли?». Не повторится ли ситуация 1993 года, когда фермерам государство выдавало различные кредиты, которые не погашены и поныне? Одни, взяв взаймы, покупали трактора, другие – иномарки, на которых колесят без зазрения совести, забросив «увлечение» фермерством.

Раздачи слонов больше не будет – однозначно заявили представители «Россельхозбанка», который определен генеральным оператором реализации национального сельскохозяйственного проекта. Все выдаваемые кредиты будут целевыми, а значит, отслеживаться до последней копейки. Одним из рычагов контроля станет залоговая база: деньги в банке будут браться под залог приобретаемого имущества, чего раньше никогда не было.